三問(wèn)上海體育產(chǎn)業(yè)：資源運(yùn)營(yíng)讓世人驚訝

　　上海100多項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上體育賽事，如果按照市場(chǎng)化法則去運(yùn)作，其經(jīng)濟(jì)效率和影響力都會(huì)得到提升；政府可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，建立外部利益內(nèi)部化的機(jī)制

　　 曾經(jīng)，上海是中國(guó)真正意義上體育產(chǎn)業(yè)的搖籃。1990年代，虹口體育場(chǎng)便利用場(chǎng)地資源進(jìn)行市場(chǎng)化探索，1994年非但沒(méi)有用政府財(cái)政一分錢，反過(guò)來(lái)還上繳利潤(rùn)30萬(wàn)元。一時(shí)間,“不吃皇糧交公糧”的虹口體育場(chǎng)成為全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的模板。

　　 時(shí)至今日，虹口周末依然喧囂，上海也增添了諸如F1、網(wǎng)球大師賽、斯諾克大師賽等一系列國(guó)際頂級(jí)賽事，但對(duì)于上海體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們?nèi)杂幸恍﹩?wèn)題要求解。

　　市場(chǎng)如何進(jìn)一步開(kāi)放？

　　 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。上海的企業(yè)家對(duì)于這句話再熟悉不過(guò)，近年來(lái)它在各種場(chǎng)合被反復(fù)提及，也顯示出上海尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切。

　　 而體育產(chǎn)業(yè)正是上海服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。“我們到處在找轉(zhuǎn)型的抓手，實(shí)際上很有可能就在身邊和眼前。”上海久事公司總經(jīng)理張惠民表示，利用上海既有的體育資源，更好地進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　 有一個(gè)數(shù)字是，上海2011年舉辦的國(guó)家級(jí)以上體育賽事達(dá)100多項(xiàng)，平均每三天就有一項(xiàng)高水平體育賽事在上海上演，“我相信你聽(tīng)到這個(gè)數(shù)字會(huì)很驚訝，大家?guī)缀跸氩坏缴虾＞谷挥羞@么多比賽，就連我這樣的圈內(nèi)人第一次看到這個(gè)數(shù)字也有些吃驚。”上海體育學(xué)院體育賽事研究中心副主任黃海燕告訴《上海國(guó)資》。

　　 這百余場(chǎng)賽事中，絕大多數(shù)仍由政府部門主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)。中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)分會(huì)副秘書長(zhǎng)劉清早告訴《上海國(guó)資》，“包括四年一屆影響力最大的市運(yùn)會(huì)在內(nèi)，上海的體育賽事鮮有盈利的案例。其重要原因之一，就是沒(méi)有讓專業(yè)的賽事運(yùn)營(yíng)公司去操作。”

　　 “重要的是要培育一個(gè)市場(chǎng)化的機(jī)制。你提出一個(gè)辦賽目標(biāo)，把各方面的要求講清楚，完全可以讓企業(yè)去競(jìng)標(biāo)，有了競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)才會(huì)發(fā)展。”張惠民表示，這些賽事按照市場(chǎng)化法則去運(yùn)作，其經(jīng)濟(jì)效益和影響力都會(huì)得到提升，“有些無(wú)法盈利，但確實(shí)有社會(huì)效益的比賽，政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式，其本質(zhì)是一樣的”。

　　 賽事之外，亦有場(chǎng)館資源。

　　 早在2003年，上海各類體育場(chǎng)館資源數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14425家，近年來(lái)又興建了一批以東方體育中心為代表的國(guó)際高水平場(chǎng)館設(shè)施。

　　 “市一級(jí)、區(qū)一級(jí)設(shè)施有些常年空關(guān)，大多數(shù)利用率非常低。”業(yè)內(nèi)人士表示，這些大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用一年都在千萬(wàn)元上下，對(duì)財(cái)政的壓力著實(shí)不小。

　　 中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)委員陳元欣曾參與北京后奧運(yùn)時(shí)代場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)課題，他告訴《上海國(guó)資》，“北京的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)確實(shí)有一些值得上海借鑒，鳥(niǎo)巢、水立方和國(guó)家體育館等均由業(yè)主方成立相應(yīng)的公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，機(jī)制相對(duì)靈活，市場(chǎng)反應(yīng)較快，運(yùn)營(yíng)效率較高。”

　　 張惠民也認(rèn)為，上海的場(chǎng)館不能建一個(gè)背一個(gè)，應(yīng)當(dāng)把這些場(chǎng)館交給管理公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，“一些場(chǎng)館一年財(cái)政要貼5000萬(wàn)元，如果市場(chǎng)化運(yùn)作，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)也許只要3000萬(wàn)元就夠了，因?yàn)閷�業(yè)的團(tuán)隊(duì)能夠把其中的商業(yè)價(jià)值挖掘出來(lái)。”

　　政策怎樣配套？

　　 2009年，北京國(guó)安隊(duì)奪得中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽冠軍；2011年，北京首鋼男籃隊(duì)獲得CBA總冠軍。不到3年時(shí)間，北京的2大職業(yè)體育隊(duì)伍先后登上高峰，這些成績(jī)亦刺激了市場(chǎng)。北京國(guó)安隊(duì)主場(chǎng)工人體育場(chǎng)，場(chǎng)均達(dá)4.01萬(wàn)人次，上座率居各賽區(qū)之首；首鋼男籃2011年CBA決賽時(shí)，臨時(shí)將主場(chǎng)改在近2萬(wàn)人的五棵松奧運(yùn)場(chǎng)館，依舊一票難求。

　　 “北京兩大職業(yè)隊(duì)伍的連續(xù)奪冠并不是偶然的。”黃海燕告訴《上海國(guó)資》，自2007年始，北京市政府決定設(shè)立每年5億元的體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)給予扶持。

　　 而北京國(guó)安與北京首鋼就是其中的重點(diǎn)扶持對(duì)象，國(guó)安每年獲得專項(xiàng)資金1億元，首鋼則是6000萬(wàn)元，“職業(yè)體育的市場(chǎng)需要成績(jī)的支撐，而在市場(chǎng)化的大潮下，只有靠前期的投入才能帶來(lái)成績(jī)的提升”。黃海燕表示。

　　 “這實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)移支付。北京在國(guó)安身上花的這一億元值不值？你不能光考慮國(guó)安能賺多少，你要想每個(gè)星期有4萬(wàn)人會(huì)從北京各個(gè)方向聚集到一起，這是怎樣的商機(jī)。”業(yè)內(nèi)人士表示，體育賽事的舉辦，除了門票、贊助的收入，更多的是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升，這部分的收益往往無(wú)法體現(xiàn)到運(yùn)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)賬目上。政府利用政策杠桿，將一部分企業(yè)應(yīng)得的利益補(bǔ)償返回，才能形成一個(gè)良性循環(huán)。

　　 亦有專家認(rèn)為，正是目前缺乏外部利益內(nèi)部化的機(jī)制，不少體育賽事的價(jià)值被浪費(fèi)了。

　　 2002年網(wǎng)球大師杯11月份在上海舉辦,當(dāng)年12月正逢2010年世博會(huì)舉辦權(quán)歸屬,賽事主辦方為了營(yíng)銷宣傳上海,策劃了8位網(wǎng)球大師身著唐裝共游浦江的活動(dòng),“外國(guó)面孔中國(guó)服飾，背后是黃浦江東方明珠電視塔，那張照片給人印象深刻。事后統(tǒng)計(jì)表明,幾乎同時(shí)舉辦的APEC上海會(huì)議在全球的新聞報(bào)道量還不及這個(gè)活動(dòng)的一半。”業(yè)內(nèi)人士回憶說(shuō)。

　　 這實(shí)際上是舉辦國(guó)際頂級(jí)賽事更重要的意義——展示上海，營(yíng)銷上海。“賽事運(yùn)營(yíng)方確實(shí)在為城市進(jìn)行營(yíng)銷，把它看做一種服務(wù)，政府就可以實(shí)行購(gòu)買,為此需要政策配套。”黃海燕表示。

　　如何規(guī)劃布局？

　　 這實(shí)際上亦衍生出了上海體育產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)有的資源分布是否合理。

　　 有專家指出，上海目前的賽事布局比較類似澳大利亞的墨爾本，以國(guó)際賽事為龍頭帶動(dòng)，兩座城市都有F1分站賽；上海有網(wǎng)球大師賽，墨爾本則有澳網(wǎng)，“所不同的是，墨爾本有實(shí)力很強(qiáng)的職業(yè)隊(duì)伍，包括板球、澳洲橄欖、足球等，這樣的布局較為合理”。

　　 實(shí)際上，上海是有這個(gè)潛力和市場(chǎng)的，關(guān)鍵在于怎么去引導(dǎo)開(kāi)發(fā)。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　 除了職業(yè)體育領(lǐng)域，還有健身休閑體育。“健身休閑業(yè)并不是簡(jiǎn)單的健身會(huì)所,需要和城市既有的資源稟賦有機(jī)結(jié)合。”黃海燕表示。據(jù)悉,上海正在著手開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)的規(guī)劃制訂。

　　 實(shí)際上，體育產(chǎn)業(yè)基地在全國(guó)并不是新概念，但“目前大多沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，只是先把園區(qū)的環(huán)境做好。”業(yè)內(nèi)人士告訴《上海國(guó)資》。

　　 而對(duì)上海來(lái)說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)資源已經(jīng)天然形成了一定的集聚，“比如青浦淀山湖周邊，就有不少帆船帆板俱樂(lè)部，個(gè)別注冊(cè)會(huì)員人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1000人，但這里無(wú)論是資方還是會(huì)員，大多數(shù)還是外籍人士，如何擴(kuò)大其影響力，需要進(jìn)一步去規(guī)劃引導(dǎo)。”黃海燕表示。

　　不少區(qū)縣亦開(kāi)始自發(fā)行動(dòng)。崇明已將“積極發(fā)展休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”納入其十二五發(fā)展規(guī)劃，2011年開(kāi)始打造自行車主題公園，規(guī)劃面積1850畝，目標(biāo)人群除了專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，更多的是普通市民。未來(lái)崇明的體育產(chǎn)業(yè)基地核心項(xiàng)目可能就是自行車，這也是目前國(guó)際上十分流行的一種休閑體育項(xiàng)目。“通過(guò)具體項(xiàng)目去帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，可能是發(fā)展的方向。”黃海燕表示，體育產(chǎn)業(yè)最后的實(shí)現(xiàn)價(jià)值必須和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)基地的意義更在于為這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件。