體育與休閑場(chǎng)館成功運(yùn)營要素之運(yùn)營結(jié)構(gòu)

設(shè)施運(yùn)營

    在如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很少有設(shè)施所有者可以不斷地給體育和休閑場(chǎng)館注入大量的資金，這樣的做法并非成功運(yùn)營方式。現(xiàn)代的體育設(shè)施越來越復(fù)雜和精致，所以他們應(yīng)該更加高效、更加實(shí)用，不需要過多的消耗國家財(cái)政撥款——納稅人的錢。

如何造就一個(gè)持續(xù)成功體育設(shè)施呢？

    在定義什么是成功的體育設(shè)施之前，設(shè)施的所有者必須明確他們想通過這個(gè)體育設(shè)施達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢？而所有的財(cái)政上的目標(biāo)或者社會(huì)效應(yīng)目標(biāo)都應(yīng)該以滿足設(shè)施所在地的需求為前提。

選擇運(yùn)營結(jié)構(gòu)

    要運(yùn)營一個(gè)體育或者休閑設(shè)施，你有多種運(yùn)營結(jié)構(gòu)可供選擇。至于選擇哪個(gè)，則需要根據(jù)你的財(cái)政及社會(huì)效應(yīng)目標(biāo)來選擇。

1.    直接管理

    通常設(shè)施的所有者是當(dāng)?shù)氐恼�府主管部門，然后主管部門雇傭一個(gè)場(chǎng)館或者設(shè)施經(jīng)理。場(chǎng)館所有者負(fù)責(zé)設(shè)施的各個(gè)方面，包括經(jīng)營方針、財(cái)政營收和資產(chǎn)維護(hù)。有些場(chǎng)館會(huì)配備一個(gè)管理委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)是用來幫助制定發(fā)展方針以及確保民眾參與管理層的決策。

2.    簽約管理

    場(chǎng)館業(yè)主和一個(gè)經(jīng)理、一個(gè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織或者一個(gè)場(chǎng)館運(yùn)營公司簽約。場(chǎng)館業(yè)主與簽約方通過合約規(guī)定雙方責(zé)任內(nèi)容和期限。場(chǎng)館業(yè)主通常要負(fù)責(zé)主體建筑的維護(hù)和償還修建場(chǎng)館的貸款。簽約方與業(yè)主協(xié)定一個(gè)運(yùn)營預(yù)算并且負(fù)責(zé)場(chǎng)館財(cái)政業(yè)績(jī)，但是在經(jīng)營方針上有很大的自由。

3.    租賃式管理

    用正式的租約標(biāo)明出租人和承租人的各自責(zé)任與權(quán)力。承租人享有全部場(chǎng)館使用權(quán)，要負(fù)責(zé)場(chǎng)館的財(cái)政業(yè)績(jī)、資產(chǎn)維護(hù)和自行制定運(yùn)營方針。出租人收取租金或者利潤(rùn)分成，但是對(duì)場(chǎng)館的運(yùn)營無直接干涉權(quán)。這種租賃協(xié)議的租期一般較長(zhǎng)。

4.    合營式管理

    采取聯(lián)合經(jīng)營的場(chǎng)館要在開工建設(shè)前就制定一份可行的管理協(xié)議。這份協(xié)議要明確清晰的標(biāo)注經(jīng)營的各個(gè)細(xì)節(jié)問題，例如資金籌集、成本分?jǐn)偡绞健⒃O(shè)施管理等。只有這樣才能明確各自的權(quán)利和責(zé)任。

決策要點(diǎn)

直接管理

    場(chǎng)館業(yè)主對(duì)其擁有完全的運(yùn)營控制權(quán)。最適合一些需要提供社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的場(chǎng)館，這些項(xiàng)目也許需要財(cái)政支持。休閑娛樂設(shè)施的管理人員需要在晚上和周末上班。加班費(fèi)和節(jié)假日工作的費(fèi)用讓場(chǎng)館在員工成本上的花費(fèi)加劇。可以通過調(diào)整管理結(jié)構(gòu)來避免人力成本上漲。場(chǎng)館只雇傭?yàn)閿?shù)不多的員工，場(chǎng)館業(yè)主需要為場(chǎng)館經(jīng)理提供行政上的支持（銀行、財(cái)務(wù)報(bào)告，幫助結(jié)構(gòu)預(yù)約、秘書及郵件服務(wù)）。

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簽約管理

    場(chǎng)館業(yè)主沒有太大的管理責(zé)任。運(yùn)營方可以從業(yè)主那里獲得完全的場(chǎng)館控制權(quán)。這種方式可以改進(jìn)運(yùn)營效率以及讓場(chǎng)館更商業(yè)化。如果想要獲得更高的財(cái)政可靠性，合約中可以標(biāo)明運(yùn)營方在收入上如果低于規(guī)定數(shù)額要彌補(bǔ)損失，但是如果超過規(guī)定可以保留盈余。為了促進(jìn)運(yùn)營方取得成功，類似的財(cái)政激勵(lì)措施經(jīng)常被列入合約。在日常的運(yùn)營中，場(chǎng)館所有者只保留最小程度管理權(quán)。運(yùn)營方也許只會(huì)推出有利潤(rùn)的項(xiàng)目或比賽，也許會(huì)忽視周圍社區(qū)的需求，減少潛在社會(huì)服務(wù)功能。場(chǎng)館所有方通常要支付給運(yùn)營方管理費(fèi)。

租賃式管理

    場(chǎng)館業(yè)主沒有日常管理權(quán)。業(yè)主最小化了財(cái)政上的風(fēng)險(xiǎn)。場(chǎng)館的承租人如果有信心在租期內(nèi)獲得合理的回報(bào)，就會(huì)對(duì)場(chǎng)館設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行投資。存在運(yùn)營赤字的場(chǎng)館很難出租出去。場(chǎng)館業(yè)主的管理權(quán)受租約限制，所以如果場(chǎng)館業(yè)主要承擔(dān)一定的社會(huì)服務(wù)責(zé)任就一定要寫進(jìn)租約中。場(chǎng)館的承租人可以保留運(yùn)營中所產(chǎn)生的利潤(rùn)。無論出租人還是承租人想要單方面退出租賃關(guān)系都是很難的。場(chǎng)館的運(yùn)營成本是由雙方共同承擔(dān)。

合營式管理

    最大化的利用場(chǎng)館和為社區(qū)居民提供服務(wù)。當(dāng)兩個(gè)或者更多的服務(wù)或產(chǎn)品提供方使用一個(gè)相同的場(chǎng)所時(shí)就能創(chuàng)造一個(gè)周圍社區(qū)居民活動(dòng)聚集地。場(chǎng)館內(nèi)包含各類服務(wù)。增加場(chǎng)館的使用率，減少場(chǎng)館被隨意破壞的幾率。所有場(chǎng)館運(yùn)營方必須考慮到其他運(yùn)營者的需要，做好共享資產(chǎn)和設(shè)施的準(zhǔn)備。而場(chǎng)館的管理系統(tǒng)也許會(huì)更為復(fù)雜。

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