體育主管機構(gòu)并非沒辦法解決社區(qū)場館少難題

    1月中旬，正值內(nèi)蒙古滿洲里一年中最冷的時候，白天的室外溫度也低至零下30攝氏度左右。但嚴(yán)寒擋不住當(dāng)?shù)厝藢Ρ�雪運動的熱情。中國青年報記者在滿洲里采訪時看到，市中心的北湖成了無數(shù)滑冰愛好者的樂園。湖西、逸夫、三道街等小學(xué)的冰球隊也在學(xué)校的冰場上正常訓(xùn)練。不過，正如滿洲里市體育局副局長許薇在接受記者采訪時所說，“滿洲里人對冰雪的感情再深厚也不可能人人都參與其中。”實際上，不愿冒嚴(yán)寒在戶外參加冰雪運動的當(dāng)?shù)厝烁�多，但室�?nèi)體育場地的嚴(yán)重不足，曾制約著這座城市群眾體育活動的開展，東北人常說的“貓冬”，成了很多當(dāng)?shù)厝藷o奈的選擇。

    “隨著生活條件的改善，群眾對參加體育運動、享受健康生活的愿望越來越強烈。”許薇介紹說，“從2004年開始，全面建設(shè)社區(qū)體育場館成了滿洲里市政府為百姓辦的實事之一。”

　事實上，在我國很多城市都存在公共體育場館嚴(yán)重不足的問題，這甚至已成為制約群眾體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。盡管依照相關(guān)規(guī)定，新建居民小區(qū)應(yīng)預(yù)留公共體育場地，但真正能落到實處的卻不多。如何監(jiān)督開發(fā)商建設(shè)小區(qū)公共體育場地，對于體育主管部門來說，卻成了一大難題因為沒有執(zhí)法隊伍，體育主管部門很難對開發(fā)商是否履行建設(shè)社區(qū)體育場地的義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。而滿洲里市采取的由政府監(jiān)管實施，以確保社區(qū)體育場地建設(shè)按規(guī)劃完成的辦法，無疑為不少城市做了“開路先鋒”。

　在滿洲里市老年體育運動中心和東興社區(qū)文體館，記者看到了當(dāng)?shù)氐湫偷纳鐓^(qū)體育館的模樣面積大約在900平方米的籃球、羽毛球綜合館并附帶可容納兩三百名觀眾的看臺，還有健身房、乒乓球室、閱覽室、體質(zhì)健康監(jiān)測室等，社區(qū)體育館的總建筑面積大約有3000平方米。

　據(jù)許薇介紹，從2004年至今，滿洲里市共建成了20個類似的社區(qū)體育館，“由于城市不大，這些場館現(xiàn)在基本覆蓋了全市，但今后這項工作也不會停下來，只要新建小區(qū)，都會繼續(xù)依照政府規(guī)劃興建社區(qū)體育館。”

　記者在東興社區(qū)文體館看到，各式各樣的群體活動將文體館的使用日程排得滿滿的，從早上6點到晚上10點，太極拳晨練、社區(qū)居民籃球和羽毛球、晚間廣場舞和老年交誼舞等活動接連不斷。據(jù)許薇介紹，依照滿洲里市的統(tǒng)一規(guī)定，所有社區(qū)體育館一律免費向居民開放，對于入館居民不設(shè)任何身份門檻，“只要有場地，任何人隨到隨用，無論你是本地居民還是外地人。”

　對此，記者不禁有些疑問，體育館里會不會因此人滿為患呢？

　“曾有過人很多的時候，但現(xiàn)在場館已經(jīng)足夠多了，基本上能滿足群眾需要。”許薇表示。

　建設(shè)社區(qū)體育館并維持運營，對于政府來說，是不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，建一座新館需要五六百萬元，運營一座社區(qū)體育館的基本費用一年也需要30萬元左右。“但如果政府不做，企業(yè)是不可能愿意做的。”許薇表示，正是考慮到社區(qū)體育場地的建設(shè)是一項公益事業(yè)，滿洲里市沒有像很多地方那樣，要求由開發(fā)商在進(jìn)行土地開發(fā)時承擔(dān)這項工作，“社區(qū)體育場地的用地由政府規(guī)劃預(yù)留，建設(shè)資金由政府撥款，日常運營也由街道辦事處負(fù)責(zé)。”許薇介紹說，從2004年至今，滿洲里市在建設(shè)社區(qū)體育場地和運營上的總支出大約有10億元人民幣。

　如今，政府在建設(shè)社區(qū)體育場館方面的巨額支出已經(jīng)取得了巨大的社會效益。滿洲里市目前體育人口的比例為35%，超出全國平均數(shù)近7個百分點。在具備社區(qū)基本體育場地之后，滿洲里市民受俄羅斯體育習(xí)慣的影響在逐步體現(xiàn)，“去年，由200多個孩子組成的俄羅斯赤塔市青少年藝術(shù)體操訪問團，兩次來到滿洲里，給我們市民留下了深刻影響，藝術(shù)體操在我們國家是冷門項目，但在俄羅斯卻深受女孩子的歡迎。俄羅斯訪問團讓我們很多市民了解到，練藝術(shù)體操，原來不單純只是為了當(dāng)運動員，它對培養(yǎng)孩子的藝術(shù)氣質(zhì)和塑造身形有很多好處。我相信，以后會有很多滿洲里的家長讓孩子練藝術(shù)體操。但這只是俄羅斯體育風(fēng)尚對我們的影響之一，也是滿洲里在具備社區(qū)體育場地條件后才得到的收獲之一。”