學校場館外包學生被拒門外 教育部門:以館養館

    “一到暑假，中小學校的體育場館就開展各種培訓活動，對社會人員進行收費培訓，這是被承包出去了嗎？”記者調查了解到，教育部門為了“以館養館”，確實把一些學校的體育館承包給了社會經營者，這些租出去的場館運營情況也不一樣，如臺六游泳館，鞍山二小羽毛球館、游泳館等還在正常對外開放，而平安二小、福林小學羽毛球館都早已“關門”。

    中小學校體育館公開對外

    暑假即將來臨，家長們開始著急給孩子找各種興趣班。游泳館、羽毛球館又將成為孩子假期里的另一“課堂”。在選擇運動場館時，社會上純民營的體育場館家長們考慮得較少，而學校體育館則比較受青睞。

    “社會上那種體育場館，進去鍛煉的群體太多，不適合孩子們進去鍛煉，而學校的體育館大部分都是只允許學生進去，有的大人能進去的，也都是周圍的居民，相比要安全一些。”家住南山社區的張先生對記者說，自己辦了一張鞍山二小“假日時光”羽毛球館的卡，晚飯后沒事就溜達過去打打羽毛球。

    目前，青島市哪些中小學的體育場館對外開放？記者進行了調查。6月28日，在臺六游泳館外，記者看到了暑期培訓招生橫幅。“我們臺六游泳館的教練都是有資質的，都是國家中級教練員，教學水平肯定沒問題。而且我們是只面向學生的游泳館，對孩子們來說安全上有保證，館里有看臺，家長們可以隨時進來看。”臺六游泳館的負責人介紹，臺六游泳館是目前費用比較高的，暑期班一共18節課，每節課1個小時，收費總共是980元。

    鞍山二小的游泳館也是對外開放的。暑假一共22節課，收費是880元，比臺六游泳館要便宜一些。鞍山二小還有羽毛球館也對外開放，而且經營者和游泳館的經營者還不是一個人。

    記者了解到，雖然家長們青睞學校體育館，但不少學校體育館都“倒閉”了。比如平安二小的羽毛球館、上清路小學的羽毛球館、福林小學羽毛球館都已經“關門”好幾年。

    一位曾經承包經營者告訴記者，“每年給教育部門交一筆租金，就能盤下學校的體育館，并且對外經營，但是經營的時間受限制，一般周一到周五只有中午的2個小時和晚上的4個小時是對外開放的，所以客源并不理想，尤其是中午的時段。”

    青島近幾年新建的學校，大都配備著體育館，有體育館的學校不少都把體育館承包出去。而在老城區的一些學校，運動場地有限，有的學校還需要租用體育場地。如青島實驗初中，借助校園在海邊的優勢，學生們每天堅持跑大壩。而一些場地有限的學校，犧牲了學生的陽光運動。

    青島二中分校這幾年一直在重建，學校臨時搬到原來的聾校，活動場地很小。為了讓學生們正常參加陽光運動，學校每年花費近30萬元，租下了馬路對面的中聯陽光公園體育場。平日里學生上體育課、每天下午的一小時陽光體育運動還有運動會，都是在租來的場地上進行的。

    盈利情況能不能公開？

    對于中小學校體育場館的使用，家長們看法也不少，中小學校的體育場館對外出租，并且面向市民收費，有的家長認為這對于學生的正常使用有影響。有的則認為可以在休閑時間多了一個運動去處，避免了資源浪費。

    市民左先生認為，現在青島市的中小學校體育設施都比較完善，很多學校都配上了體育場館，這些場館應該充分讓學生使用，加強學生的體育鍛煉，在這個基礎上，有些學校的場館出租、外包、對外收費。可是有的學校，在校學生要使用場館，還需要參加興趣特色課才可以。“我覺得，學校體育場館是政府提供資金建設的，在校學生應該有免費的使用權利。不應該因為利益而盲目外包，剝奪了學生的使用權。”

    而對于一些在學校體育館里辦了卡，堅持運動的家長來說，學校體育館對外開放是件好事兒。鞍山二小的學生家長張先生就經常在周末領著孩子在學校羽毛球館打羽毛球。“我們住的近，周末沒什么事，不能老在家里看電視，也不能光學習，領著孩子一起打球，還是親子活動，能拉近和孩子的關系，收費也算合理，太正規的收費比較貴，也沒必要去。”

    不過張先生認為，學校應該把場館的盈利情況公開化。“一到周末或者假期，學校的體育館也算是人滿為患，這些錢都交給誰了，我們也不清楚，應該是經營者掙去了，那么學校那邊又能拿多少錢，這個還是公開比較好。涉及到錢的問題，容易引起誤會。”

    “承包”是為了以館養館

    對于學校的體育館被出租、被承包，學校本身實際上并不參與其中。鞍山二小的相關負責人告訴記者，學校可以正常使用體育館，每周孩子們的游泳課、體育課都可以在體育館里上，但游泳館、羽毛球館的出租運營情況，學校并不參與。“是由區教育局的房產管理中心具體負責體育場館的調配，各個學校本身并不參與，也不了解經營者的運營情況。”

    市教育局的相關負責人介紹，中小學校的體育場館、運動場地不是全都面向社會開放，而是允許一部分有條件的學校對外開放。這其中，校園安全問題是教育部門最大的考慮。“一面向社會開放，那么進出場館的人就多了，這對在校學生的安全問題是一個考驗，再比如放假期間，如果有人在學校運動時受傷了，責任承擔問題也難以判斷，所以不少學校選擇不對外開放運動場地。”

    而還有一些中小學校，在滿足了學校學生使用的需要后。把場館出租、承包給了社會經營者。“體育場館運作成本大，教育部門允許學校開放，并收取費用，目的就是以館養館。因為對于體育館的維護，沒有專項開支，所以場館經營的錢，都用在了場館維護上。”市教育局相關負責人介紹，對于承租的經營者，教育部門都有嚴格的審查。“經營者必須有相關資質，而且我們要求他們必須在上課時間外的時間進行經營，教練員、安全員都得有證才能上崗。”至于承包出去后的經營狀況，并不在教育部門的管理之內。