商業(yè)經(jīng)營(yíng)老路走不通,零成本開(kāi)放不可行。還有沒(méi)有新的模式?對(duì)此福田區(qū)多名政協(xié)委員提出,引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,按照低票價(jià)辦法提高開(kāi)發(fā)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)間,惠及更多健身群眾。
政協(xié)委員朱東波表示,福田區(qū)目前中小學(xué)校現(xiàn)有體育設(shè)施場(chǎng)地的數(shù)量占全社會(huì)總量的70%以上,而且中小學(xué)校在全區(qū)分布較為均勻,靠近居民百姓,學(xué)校體育設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)不斷投入,設(shè)施場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)較為規(guī)范。因此,充分開(kāi)放利用學(xué)校體育設(shè)施,這是大方向,不能退回到封閉管理的老路。朱東波表示,福田區(qū)在2010年開(kāi)始,中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所就向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放,取得了一定社會(huì)效益,同時(shí)也存在一些問(wèn)題。
學(xué)校體育場(chǎng)地如何開(kāi)放?福田區(qū)各學(xué)校經(jīng)歷了幾個(gè)階段,前幾年有的學(xué)校讓商業(yè)機(jī)構(gòu)承包運(yùn)營(yíng),交錢(qián)才能進(jìn),群眾有意見(jiàn)。近兩年收回學(xué)校免費(fèi)開(kāi)放,一是要預(yù)約時(shí)間,申請(qǐng)者多,如何分配時(shí)段成難題。二是零收費(fèi)使用場(chǎng)地,學(xué)校要派人在周末值班,供水供電加上維修,這些成本開(kāi)銷(xiāo)讓學(xué)校難以為繼。
政協(xié)委員李建松表示,學(xué)校本身沒(méi)有專(zhuān)職的對(duì)外開(kāi)放管理人員,主要是招聘具備指導(dǎo)條件的志愿者參加對(duì)活動(dòng)人員的指導(dǎo),如學(xué)校的體育老師、社區(qū)居委會(huì)的專(zhuān)門(mén)人員以及聘用的社會(huì)體育指導(dǎo)員等,由于沒(méi)有人力保障,此項(xiàng)工作難以落實(shí)到位。
李建松表示,學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放產(chǎn)生的公共財(cái)物損耗主要包括場(chǎng)地經(jīng)使用后的損壞、活動(dòng)器材的損壞以及開(kāi)放過(guò)程中水、電等能源的使用等方面,此外還包括管理人員的開(kāi)支,這也是制約學(xué)校開(kāi)放體育場(chǎng)地的重要因素之一。
由于以上情況,有些學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地處于半開(kāi)放,有的以種種原因(比如裝修等)不對(duì)外開(kāi)放,給居民活動(dòng)帶來(lái)不便,同時(shí)對(duì)政府承諾開(kāi)放產(chǎn)生質(zhì)疑,大大影響了政府的公信力。
政協(xié)委員建議實(shí)行可持續(xù)的公益性收費(fèi)制。既不搞完全的市場(chǎng)價(jià),也不搞零成本的免費(fèi)開(kāi)放。政協(xié)委員李玉蘭表示,要引進(jìn)社會(huì)組織管理。在不影響學(xué)校正常教學(xué)的情況下(非教學(xué)時(shí)段),把全區(qū)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一整體外包,實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理。公開(kāi)向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)、有資質(zhì)的管理機(jī)構(gòu),可以招聘幾家機(jī)構(gòu),劃區(qū)域地段管理若干所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,形成必要的良性競(jìng)爭(zhēng)管理。向市民開(kāi)放使用要體現(xiàn)公益性,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須低于社會(huì)平均水平。差額部分由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),讓廣大市民享受改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利。
政協(xié)委員丁建樸表示,有關(guān)部門(mén)與學(xué)校重點(diǎn)就科學(xué)安排好開(kāi)放的時(shí)間、安全保障(學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、健身人員運(yùn)動(dòng)安全)、體育設(shè)施及場(chǎng)地的管理與維護(hù)、活動(dòng)的策劃與組織、外來(lái)人員的接待與管理等協(xié)商一致,把開(kāi)放工作做好做扎實(shí)。

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