近日，就學校體育場館對外開放實施“第三方管理”一事，寧波市政府辦公廳相關(guān)負責人一行在中心城區(qū)部分中小學開展了實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在城區(qū)全面推行學校體育場館向外開放實施“第三方管理”模式，學校還存在一些顧慮。
慈溪做法引起關(guān)注
2012年，慈溪第三實驗小學、第四實驗小學、金山中學3所學校的4個校區(qū)投入30多萬元進行改造，操場安裝了燈光、移動廁所等設(shè)施，從去年4月開始，這些學校的室內(nèi)體育館向市民開放，并委托寧波文化廣場華體體育發(fā)展有限公司慈溪分公司負責日常管理、器材設(shè)施維護、開放時段水電費支出，并負責配備市民身份證讀卡器、刷卡機等設(shè)備，建立第三方管理信息平臺，確保市民憑“慈溪市全民健身卡”入校健身。
據(jù)了解，慈溪市財政部門安排了370萬元，對體育場館進行改造升級，用于安全隔離、燈光改造、地膠鋪設(shè)等；對相關(guān)場地的開放情況按人次進行經(jīng)費補助。“健身器材的自然損耗，先由學校修復，經(jīng)費在下一年度由財政部門追加。”慈溪市文體局相關(guān)工作人員介紹。鑒于慈溪實施“第三方管理”模式取得的成效，省市領(lǐng)導先后作出批示，予以肯定并要求有關(guān)部門研究推廣。
學校方面顧慮不少
作為寧波的中心城區(qū)，海曙、江北的學校和江東區(qū)一樣，建設(shè)時間大多比較早。而學校大多位于黃金地段，校園面積偏小，不少體育場館緊鄰教學區(qū)和辦公區(qū)，由于建體育場館時沒有考慮向外開放的功能，場館在校區(qū)規(guī)劃設(shè)計和功能布局上難以適應開放的要求。
從過去幾年的開放情況看，學校首先遇到的問題是，入校健身的人員身份難以認定。江東第二實驗小學和行知實驗小學均有二代身份證驗證系統(tǒng)，周邊居民也按要求辦理過健身卡。但在日常管理中，時常發(fā)生有人不帶證件入校的情況，保安往往無法阻止其入內(nèi)，吵架甚至保安被打傷的事也發(fā)生過。“學校是教學單位，無法承擔對社會人員的管理職責。”這是校長們的共同看法。
其次是保潔和安全壓力大，入校健身，一方面給學校帶來了較大的保潔負擔，另一方面存在失竊的風險，有的學校就發(fā)生過失竊現(xiàn)象。
再者，器材的損壞加大了學校的維修成本。“學校的體育設(shè)施是給學生使用的，來健身的大多是成年人，確實存在使用不當而造成器材損壞的情況。”
還有的學校負責人擔心，如果將來實行了“第三方管理”，學校是否會喪失對場館使用的主動權(quán)？
因地制宜穩(wěn)步推進
慈溪市文體局相關(guān)工作人員認為，在門禁系統(tǒng)管理方面，學校還是要人性化一些，如果是經(jīng)常去健身的，忘記帶卡時可以允許其入校健身。
其次，場館開放期間的保潔工作、健身器材的使用維護及發(fā)生失竊或人為破壞的均由第三方負責。
在場館使用方面，可采用預約制。“市民是提前一天預約，而學校可以提前兩天預約，保證學校的正常教學需求。”如果學校工會等需要在業(yè)余時間長期使用體育場館，則需要支付一定費用，“因為學校場館和其他場館一樣，是公共資源。”
在對第三方的業(yè)績評估方面，慈溪的做法是由市民、學校共同進行評價。
對于學校方面存在的困難和顧慮，體育部門和教育部門負責人均表示，在保證正常教學秩序的前提下，學校體育場館對外開放實施“第三方管理”工作應因地制宜穩(wěn)步推進，“條件成熟一個，推廣一個”。
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