編者按：2014年10月20日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著國家體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。《意見》指出，積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。作為開展公共體育服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，大型體育場館擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饔貌谎远鳌Ｉ綎|省體育中心作為省屬大型體育場館，近兩年積極圍繞“促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展”和構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的目標(biāo)要求，最大限度發(fā)揮場地設(shè)施的作用，不斷加大全民健身免費(fèi)開放力度，持續(xù)提升基本公共服務(wù)能力和管理運(yùn)營水平，全力打造“全民健身基地”,爭創(chuàng)“國家全民健身示范基地”,建設(shè)“人民滿意的省體育中心”.
近9000平方米的籃球主題公園、投入200萬元更換的體育場內(nèi)場塑膠跑道、1500平方米的健身長廊、8000平方米的足球主題公園、10000平方米的室外毽球、羽毛球和廣場舞場地……位于濟(jì)南市中心區(qū)域的山東省體育中心（以下簡稱“省體”）自2012年5月開始，在短短的兩年多時間里開發(fā)建設(shè)完善了近30000平方米的免費(fèi)健身區(qū)域，全年吸引百余萬人次參加體育鍛煉。延續(xù)了20多年的以“體育競賽、經(jīng)營創(chuàng)收、全民健身”為主要任務(wù)的運(yùn)營模式被徹底顛覆，“退商還體、還體于民、服務(wù)大眾”唱響了場館運(yùn)營的主旋律。
“惠民”組合拳 免費(fèi)開放贏民心
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周末的省體車水馬龍、人流如織，來自四面八方的健身愛好者們是這里絕對的主角。記者在新開放不久的體育場北廣場毽球、羽毛球室外場地上看到，濟(jì)南毽球協(xié)會的社區(qū)毽球賽已經(jīng)擺開架勢，開始了對戰(zhàn)，一二百人的參賽規(guī)模令北廣場的健身氛圍極其濃厚。7時剛過，體育場內(nèi)場塑膠跑道，早早來晨練的市民已是滿頭汗水，神清氣爽地準(zhǔn)備離開。與體育場一路之隔的南北兩片籃球主題公園，學(xué)生、老年人、上班族等各路籃球愛好者陸續(xù)進(jìn)場；轉(zhuǎn)到體育場南面的健身長廊和足球主題公園，同樣是絡(luò)繹不絕的健身人流。
據(jù)了解，省體體育場內(nèi)場塑膠跑道是目前國內(nèi)唯一一塊向社會全天免費(fèi)開放的省屬體育場塑膠場地，從2013年8月1日敞開大門免費(fèi)開放至今，共接待健身群眾十多萬人次。今年8月份建成開放的足球主題公園，共有6塊五人制人造草坪足球場，全部按照中國足協(xié)規(guī)定的五人制人造草坪足球場地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是目前山東省場地規(guī)模最大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的室外五人制足球公益場地。毽球、羽毛球室外場地共兩大片，同樣是采用國內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)施。加上之前免費(fèi)開放的乒乓球、廣場舞、健身路徑等區(qū)域，省體已形成籃球、足球、乒乓球、毽球、羽毛球，以及太極拳、健身舞等熱門健身項(xiàng)目為一體的“免費(fèi)健身圈”.
從2012年5月前，僅有一個300平方米的健身路徑區(qū)域，到如今的近3萬平方米的多功能、高規(guī)格的健身圈，省體實(shí)現(xiàn)了全民健身公共服務(wù)的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年以來，到省體的場館、健身場地以及大院區(qū)域參加健身、休閑的人數(shù)連年遞增，2013年達(dá)到100萬人次以上，今年預(yù)計(jì)將超過130萬人次。
省體退休的老同志丁水源對記者說：“當(dāng)年捐建省體我也出過一份力，省體的建設(shè)發(fā)展我也盡過心。以省體所處的區(qū)域，及省體的省屬性質(zhì)角度來說，不論是以往搞競技體育、經(jīng)營創(chuàng)收，還是近幾年重點(diǎn)搞全民健身，意識都是超前的，是走在前面的，也是緊跟形勢的，更是深受百姓盛贊的。前些天我在省體大院里活動，許多健身者都說，中央搞群眾路線教育，我們看啊，省體育局轉(zhuǎn)變得最好，我們健身都不用花錢了，這在省體我們感受的最多！”
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毫無疑問，省體不斷建設(shè)完善的免費(fèi)健身場地區(qū)域像籃球主題公園、足球主題公園等，都堪稱國內(nèi)一流。在硬件設(shè)施不斷提檔升級的情況下，他們思謀的是如何進(jìn)一步在品質(zhì)上做文章，如何提供最優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)。
健身場地一開放，各種各樣的問題接踵而來。作為管理者，省體也是摸著石頭過河，邊開放邊摸索邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。開放時間？根據(jù)百姓需求和項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定、調(diào)整，從5時半到21時，各場地每天開放時長都在12小時以上。場地管理？設(shè)立了值班室，制定了場地、人員管理規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，外聘了近50名熱愛體育、喜歡健身的公益性場地開放管理者。安全問題？按照公安部門要求完善各健身場地的監(jiān)控、廣播設(shè)備。應(yīng)急急救？定期邀請醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行急救培訓(xùn)，場地配備簡單救護(hù)設(shè)備。承接大型活動和運(yùn)動會怎么通知？在體育場西南出入口設(shè)置了LED顯示屏，并提前7天在省體育局官方網(wǎng)站和微博發(fā)布通告。大老遠(yuǎn)帶著孫子到省體健身的李建國老人說：“省體提前網(wǎng)上通知的作法挺好的，考慮得挺周全。”
體育場周邊廣場既是各類商家的聚集地，也是眾多健身愛好者的活動站點(diǎn)。為了給健身群眾開辟專享的健身活動區(qū)域，中心黨委經(jīng)過充分調(diào)研論證，對體育場西、北廣場進(jìn)行了合理規(guī)劃，并興建了羽毛球、毽球場和露天舞池等健身場地。“光清理廣場就用了兩個月的時間，有的車輛在此一停就是好幾個月，最后在交警部門的配合下才完成的。”省體工作人員介紹說，在廣場上還精心設(shè)置了密集的減速帶，以保證健身人群的安全。
位于體育場西南側(cè)的健身長廊，當(dāng)初是空調(diào)外機(jī)放置地，這個2000平方米的區(qū)域雜草叢生、垃圾遍地。建設(shè)成健身長廊后，不僅為百姓提供了一處舒適、方便的健身之地，還打通了周邊道路與省體的一個通道，而且扮靚了環(huán)境。
省體相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們在整合資源、優(yōu)選健身項(xiàng)目、精心規(guī)劃設(shè)計(jì)場地等過程中，始終堅(jiān)持做一個項(xiàng)目就形成一個亮點(diǎn)，做一個項(xiàng)目就形成一定規(guī)模，做一個項(xiàng)目就廣受民眾喜愛，要起到標(biāo)桿作用，要達(dá)到示范效應(yīng)。在場地管理和服務(wù)中，他們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善管理模式和服務(wù)體系，以極大的工作熱情和極高的工作標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)健身群眾，努力營造出積極、健康、陽光、向上的健身氣氛。
常說群眾健身無小事，省體力爭每一處細(xì)節(jié)都想到并做實(shí)，積極維護(hù)好山東體育這個“服務(wù)窗口”形象，力求讓每個健身市民開心而來，舒心而歸。
“謀變”有思路 全民健身放首位
劉經(jīng)遙老人在省體放風(fēng)箏已經(jīng)有七個年頭，他記憶中的省體和絕大多數(shù)山東人記憶中差不多--多與體育賽事和大型活動有關(guān)：從1988年全國第一屆城市運(yùn)動會，到魯能足球聯(lián)賽、黃金男籃聯(lián)賽、2004年亞洲杯、2009年全運(yùn)會足球賽以及多場文藝演唱會等，都在此舉行。
剛在體育場塑膠跑道走完25圈的于興武告訴記者，“我是魯能泰山足球隊(duì)的鐵桿粉絲，雖然球隊(duì)主場不在這里了，但是跟我同樣有‘圣體’情節(jié)的大有人在。從1994年到2012年19年不間斷，可以說是省體陪伴著山東足球在成長，也是在省體這個福地，才有了4次頂級聯(lián)賽冠軍、4次足協(xié)杯冠軍、1次中超冠軍，一座座冠軍獎杯見證著省體和足球的甜蜜！”
省體游泳館門口懸掛著一塊牌匾--國家體育總局2008年5月授予的“山東省體育中心國家跳水訓(xùn)練基地”.堅(jiān)持游泳健身20多年的馬鳴一邊擦拭頭發(fā)一邊說，“省體可是個福地寶地，我們見過一批批跳水的國寶們在這里訓(xùn)練，好像每次奧運(yùn)會等世界大賽前著名的‘夢之隊(duì)’都在這里訓(xùn)練。”游泳館工作人員介紹說“中國國家跳水隊(duì)與省體育中心結(jié)緣是從1988年漢城奧運(yùn)會開始的，至今已合作了26年了。現(xiàn)在我們正在根據(jù)國家跳水隊(duì)的要求升級改造館內(nèi)的設(shè)施。”
的確，在2012年之前，省體“一場兩館”的重點(diǎn)工作主要就是保障專業(yè)比賽、訓(xùn)練和大型文體活動，體育競賽和經(jīng)營創(chuàng)收功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了服務(wù)全民健身。省體為競技體育的賽事服務(wù)所作出的貢獻(xiàn)不可磨滅。然而，時移世易，從籃球主題公園南區(qū)免費(fèi)開放開始，除了繼續(xù)保持和提升“一場兩館”以往的服務(wù)功能外，省體開始在體育場地的挖潛、建設(shè)和免費(fèi)開放上探索創(chuàng)新。
“省體可以說是寸土寸金，要拿這些場地承接商業(yè)活動，不愁沒客戶。”這種情況下，省體“變臉”動力源泉在哪里？省體相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我們覺得把主要精力放在為市民提供公共體育服務(wù)、打造全民健身基地，意義更大。省體是山東唯一一家承擔(dān)服務(wù)全民健身任務(wù)的省建體育場館，建于上世紀(jì)七八十年代的老體育場館如何滿足新時期特別是民眾的健身熱情和健身需求，始終是我們研究的一個重大課題。黨的十八大提出‘廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展 ,在貫徹落實(shí)中，省體育局黨組提出，要促進(jìn)山東體育可持續(xù)發(fā)展，必須處理好繼承和’調(diào)轉(zhuǎn)創(chuàng)‘的關(guān)系，正是來自上層的指示精神引導(dǎo)我們破了題，明確了方向，明晰了工作思路。
2013年初，省體加快轉(zhuǎn)變運(yùn)營思路，研究確立了新定位和新目標(biāo)，并在黨員和干部職工中開展了“更新觀念，勇于開拓”大討論活動。黨員和干部職工對省體新定位、新目標(biāo)的認(rèn)識經(jīng)歷了一個逐步轉(zhuǎn)變、統(tǒng)一和深化的過程。從開始的黨員服從、黨員帶動，到2013年底的干部職工的主動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。干部職工們不斷增強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識，充分體現(xiàn)出了他們“以變應(yīng)變、追求革新”的勇氣和意志。
在2011-2015年發(fā)展規(guī)劃中，省體將“競技體育、經(jīng)營創(chuàng)收、全民健身”老三項(xiàng)任務(wù)調(diào)整擴(kuò)充為“全民健身、賽事服務(wù)、場館經(jīng)營、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、駐訓(xùn)保障”六項(xiàng)任務(wù)，確定了多元化的運(yùn)營格局。全民健身被列為省體發(fā)展的第一項(xiàng)重要任務(wù)。中心黨委確立了打造“全民健身基地”、爭創(chuàng)“國家全民健身示范基地”、建設(shè)“人民滿意的省體育中心”的新的目標(biāo)任務(wù)。在后奧運(yùn)、后全運(yùn)時代，省體始終在努力探索和實(shí)踐省屬體育場館服務(wù)全民健身獨(dú)具特色的新型運(yùn)營模式，幾年來一直致力于建設(shè)硬件、提升功能、加強(qiáng)軟件、完善服務(wù)四個方面的工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步一個腳印，取得有目共睹的良好成效。省體相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“2013年底和2014年初，國家體育總局等八部委《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場館運(yùn)營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》和國家體育總局、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放的通知》出臺，我們的思路和做法是完全相符的，也更加堅(jiān)定了我們的信心！”
在省體北門標(biāo)志塔下的環(huán)形石碑上，密密麻麻鐫刻著建設(shè)單位和個人捐款者的名字，它標(biāo)志著這是一座集全省人民智慧和財(cái)力、物力、人力而凝聚成的“人民的體育中心”.正如常年在省體健身的陳洪所言：“省體時下’還體于民‘正逢其時、天經(jīng)地義，這是一次真正意義上的體育本質(zhì)的回歸。”
經(jīng)營反哺開放 統(tǒng)籌兼顧解難題
今年12月份體育場西側(cè)最后兩家汽車銷售商的鋪面租賃合同將到期，他們也將消失在省體的版圖上。整個體育場西側(cè)的2000余平方米的鋪面房將全部重新規(guī)劃使用：省體育局將在此建設(shè)一個1200平方米的山東體育產(chǎn)業(yè)展覽展示中心；省體將建設(shè)一個400平方米的綜合器械健身中心和一個400平方米的國民體質(zhì)監(jiān)測中心。建成后，綜合器械健身中心將聘請社會體育指導(dǎo)員，為健身群眾提供科學(xué)有效的健身指導(dǎo)，國民體質(zhì)監(jiān)測將采取免費(fèi)的形式，為市民科學(xué)健身提供科學(xué)依據(jù)。這無疑將進(jìn)一步完善省體全民健身基地的功能。
2014-2015賽季全國CBA聯(lián)賽，省體體育館將以“山東高速大球館”的新形象，成為山東高速男籃的主場，新增加的181米的環(huán)繞LED顯示屏同時投入使用。對于省體，山東男籃有著特殊的情感，2012-2013賽季，球隊(duì)正是在這里創(chuàng)造了聯(lián)賽亞軍的輝煌成績，但省體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)才是對球隊(duì)最大的吸引力。高速集團(tuán)接手球隊(duì)后，與省體進(jìn)行了全面戰(zhàn)略性合作，集吃、住、訓(xùn)、賽一體，無形資產(chǎn)開發(fā)和有形服務(wù)有機(jī)結(jié)合。男籃的回歸必將又為省體增添無限的人氣。讓大眾享受優(yōu)質(zhì)的體育賽事也是“辦人民滿意體育中心”的題中之意。
省體相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“近幾年，我們下大力氣探索、創(chuàng)新、實(shí)踐場館運(yùn)營的新路子，中心黨委確立了四點(diǎn)主要運(yùn)營思路，最大限度地突出體育場館的公益性功能，即體育競賽服務(wù)保基本費(fèi)用，全民健身運(yùn)動會項(xiàng)目低成本收費(fèi)，文化商業(yè)活動按市場規(guī)律收費(fèi)，室外體育場地和廣場區(qū)域健身活動全免費(fèi)。最大限度地壓縮非體商業(yè)空間，增加體育運(yùn)營份額，當(dāng)非體商業(yè)運(yùn)營同體育運(yùn)營發(fā)生矛盾時，我們會堅(jiān)定不移地將體育運(yùn)營擺在首要位置。”
省體最大限度地“退商還體”,靠什么支撐這么大力度的免費(fèi)開放呢？省體相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“在新形勢下，我們一直在做’調(diào)轉(zhuǎn)創(chuàng)‘的工作，由易到難，由點(diǎn)到面，由表到里，不斷探索新路，積累經(jīng)驗(yàn)。在保持經(jīng)營創(chuàng)收優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們每年從創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中拿出三分之一的份額用于服務(wù)全民健身，較好地解決了開放與經(jīng)營的難題。在中心黨委看來，拿出公益場館收入反哺公益健身，花再多的錢也是值得的。”
現(xiàn)如今，省體圍繞“以體為主，滿足健身大眾多元化需求”的原則而正在全力打造布局科學(xué)合理，面貌別具一格的“全民健身基地”.南北中軸，是籃球主題公園、足球主題公園、全民健身長廊等公益性室外全民健身區(qū)域；體育場，體育館，游泳館三個單體“三足鼎立”,是大型賽事、全民健身運(yùn)動會、大型活動等組織承辦區(qū)域；場館內(nèi)是傳統(tǒng)品牌全民健身項(xiàng)目區(qū)域；東南部臨濟(jì)南市馬鞍山下的商業(yè)街，是休閑商業(yè)區(qū)域。放眼望去，省體與周邊環(huán)境銜接自然、和諧，美麗多彩，一如健身大眾歡娛的笑靨。
展望未來，省體的目標(biāo)是建成與體育強(qiáng)省目標(biāo)建設(shè)相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)布局比較合理、運(yùn)行機(jī)制相對完善、切實(shí)符合社會需要的以體為本、體現(xiàn)公益，依托場館、全面發(fā)展的特色全民健身基地。
凝聚正能量，點(diǎn)亮健康路，磨礪務(wù)實(shí)風(fēng)，助推中國夢。正如省體體育館上方懸掛的這條醒目的標(biāo)語一般，作為山東省體育場館發(fā)展方向、運(yùn)營模式的引領(lǐng)示范者和探索者，新時期，他們依舊勇立潮頭、引領(lǐng)新風(fēng)，高高樹起了“場館惠民”標(biāo)桿。
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山東省體育中心“變臉”大事記
2012年5月，籃球主題公園南區(qū)建成并免費(fèi)開放；
2013年5月，健身長廊建成并免費(fèi)開放；
2013年8月，體育場內(nèi)場塑膠跑道更新完成，晨練時段免費(fèi)開放；
2013年8月，籃球主題公園北區(qū)建成免費(fèi)開放，并將開放時間延長到21時；
2014年4月，體育館北環(huán)廊乒乓球場地免費(fèi)開放；
2014年5月，體育場內(nèi)場塑膠跑道開放時間延長到17時30分；
2014年5月，健身長廊開放時間延長到21時；
2014年8月，足球主題公園建成并免費(fèi)開放；
2014年8月，體育場北廣場毽球室外場地、羽毛球室
外場地、廣場舞場地建成并免費(fèi)開放。
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