青島臺東體育場改造的“加減法”

    6月1日晚,青島的夏夜很涼快。10歲的牛景和在明霞路中聯運動公園的綠茵場上來回奔跑,練習射門。

    牛景和的父親牛明昌看著兒子,仿佛看到當年的自己。牛明昌在明霞路上生活了近30年,20多年前,他像兒子這么大時,也在這塊場地上踢過球。

    “以前這個體育場叫臺東體育場。跑道上鋪的是煤渣,足球場沒有草皮,踢球時土揚得老高。”牛明昌回憶說,而如今兒子踢球的綠茵場,鋪的是進口草皮,跑道鋪設了防滑塑膠。

    傳統的運動場館建設,由政府投資,政府管理。但因為體育場館通常為大型競技比賽量身定做,大賽一過,人去樓空,巨資建設的體育設施利用率低下。臺東體育場的變身發生在2008年,由青島市中聯建業集團有限公司投資承建,為老體育場館的改造提供了新的模式。

    臺東體育場改造耗資2.4億元,沒花政府一分錢。中聯建業集團有限公司副總經理楊光告訴記者,2008年,青島市北區政府與企業簽訂了合作協議,政府授權企業經營管理臺東體育場,期限30年。投資新建的體育設施仍歸政府所有,企業承諾滿足公共體育場公益設施的功能需要。

    老體育場改造的首要舉措是“減法”:原來8000多個看臺座位,拆掉6000多。這看似“減法”,實為“加法”。看臺座位常年閑置,拆除后占據的土地面積騰出來了,3層高的室內健身場館取而代之,沿跑道外側拔地而起。改造后的運動公園,面積從5000平方米增加到2.5萬平方米。2010年,運動公園實現300萬元利潤,預計5至6年時間即可收回投資成本。新運動公園落成,提升了附近居民生活品質,周邊地價也隨之攀升。

    運動場多了收費項目,來鍛煉的市民反而更多了。“以前要想打個羽毛球,要跑到市南區的健身中心,現在下了班走著就過來了!”在青島三百惠商廈工作的劉宏偉說。6月1日,青島一家裝飾公司租用運動場地,舉辦了一場趣味運動會,這在以前的老體育場也無法實現。改了功能,不改屬性。煥然一新的運動場仍定位為公共服務設施,新建資產所有權不變。每年春秋兩季的中小學生運動會、區政府機關單位運動會,由運動場免費提供場地。與此同時,早晚時段體育場仍面向市民免費開放。改造后平均每天來鍛煉的市民數量,比以往增加了上千人。

    政府節約了維護成本,企業獲得了投資收益,市民享受到更多實惠。中聯運動公園的運營模式,實現了“三贏”。