北京人大常委會(huì)建議 出臺(tái)地震應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃

    北京市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議期間,市人大常委會(huì)審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查防震減災(zāi)法及北京市實(shí)施防震減災(zāi)法辦法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告建議,盡快出臺(tái)地震應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃,將現(xiàn)有公園、綠地、廣場、體育場館、學(xué)校等按照應(yīng)急避難場所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

    北京是全國21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一。北京市人大常委會(huì)副主任劉曉晨在報(bào)告中指出,必須充分吸取汶川、日本大地震的教訓(xùn),居安思危,進(jìn)一步樹立防震抗震意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

　據(jù)介紹,北京市率先在全國開展應(yīng)急避難場所建設(shè),曾在2003年建成全國第一個(gè)應(yīng)急避難場所——北京元大都城垣遺址公園,填補(bǔ)了我國大城市應(yīng)急避難場所的空白。目前,全市有七個(gè)區(qū)縣主要依托公園、綠地、廣場、學(xué)校操場等設(shè)施,建成達(dá)到規(guī)范要求的地震應(yīng)急避難場所33處,總面積501.24萬平方米,可容納160萬市民應(yīng)急避險(xiǎn)。

    劉曉晨說,北京市雖然在應(yīng)急避難場所建設(shè)上走在全國前面,但場所建設(shè)規(guī)模、分布等方面還存在很多不足,疏散能力與北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相匹配。已建成的避難場所設(shè)計(jì)及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏規(guī)范性的規(guī)劃引導(dǎo)。同時(shí),由于防震減災(zāi)法和北京市的實(shí)施辦法缺乏相應(yīng)規(guī)定,北京市應(yīng)急避難場所投資和管理主體不明確,已建成的場所和設(shè)施存在損壞或挪作他用的現(xiàn)象。

　該如何加強(qiáng)避難場所建設(shè),滿足社會(huì)公眾緊急疏散和應(yīng)急避險(xiǎn)需求呢?執(zhí)法檢查組建議,北京市要切實(shí)做好地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃工作,盡快出臺(tái)地震應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃,將重點(diǎn)應(yīng)急避難場所建立列入年度建設(shè)計(jì)劃。按照平災(zāi)結(jié)合的原則,加快應(yīng)急避難場所的建設(shè),將現(xiàn)有公園、綠地、廣場、體育場館、學(xué)校等按照應(yīng)急避難場所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,配備救災(zāi)設(shè)施和設(shè)備。避難場所投入使用后,應(yīng)當(dāng)明確管理和維護(hù)責(zé)任主體,保障避難場所的使用功能。將應(yīng)急避難場所建設(shè)和維護(hù)管理費(fèi)用納入市區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,制定政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與應(yīng)急避難場所的建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè),備足備全救災(zāi)物資,確保突發(fā)狀態(tài)下的應(yīng)急需求。